国务院部署重大举措救市 多股享盛宴

GoldMan

本报记者定军北京报道

　　10月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进消费扩大和升级，促进经济提质增效的措施。会议决定分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则，多渠道促进农民增收，努力实现居民收入增长和经济发展同步。

　　为此，将提高国有资本收益上缴比例，更多用于民生保障。同时将重点推进六大领域的消费，这包括信息消费、绿色消费、住房消费、旅游休闲消费、教育文体消费、养老健康家政消费。

　　对此，商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍指出，今年以来实际消费是以两位数快速增长的。下一步需要将各种促进消费的政策落地，从而建立起促进消费快速增长的长效机制。

　　关键是一些政策要有具体部门来负责，比如带薪休假，以及对建设新能源汽车充电设施给予奖励等。有些措施可能出台时间长一些，比如收入分配细则，“但是也都要有时间表，只要中央下决心，居民收入和消费是可以加快的。”赵萍说。

　　国务院部署消费升级措施

　　10月29日的国务院常务会议指出，消费是经济增长重要“引擎”，是中国发展巨大潜力所在。在稳增长的动力中，消费需求规模最大、和民生关系最直接。要瞄准群众多样化需求，改革创新，调动市场力量增加有效供给，促进消费扩大和升级，带动新产业、新业态发展，推动发展向中高端水平迈进，打造中国经济升级版。

　　该会议要求重点推进六大领域消费。一是扩大移动互联网、物联网等信息消费，提升宽带速度，支持网购发展和农村电商配送。加快健康医疗、企业监管等大数据应用。二是促进绿色消费，推广节能产品，对建设城市停车、新能源汽车充电设施较多的给予奖励。三是稳定住房消费，加强保障房建设，放宽提取公积金支付房租条件。四是升级旅游休闲消费，落实职工带薪休假制度，实施乡村旅游富民等工程，建设自驾车、房车营地。五是提升教育文体消费，完善民办学校收费政策，扩大中外合作办学。六是鼓励养老健康家政消费，探索建立产业基金等发展养老服务，制定支持民间资本投资养老服务的税收政策，民办医疗机构用水用电用热与公办机构同价。

　　中国电子商务研究中心高级分析师张周平认为，目前中国网购仍以城市为主，占全国人口一半左右的农村市场未来增长空间很大。而首先要解决的是农村网络条件不足的问题，这需要地方政府、电商公司和宽带运营商一起努力。

　　数据显示，今年1-9月份，社会消费品零售总额189151亿元，同比增长12.0%。其中全国网上零售额18238亿元，同比增长49.9%，处于井喷的状态。

　　21世纪经济报道记者获悉，今年以来新能源汽车消费也在快速增长。根据汽车工业协会的数字，2014年前9个月新能源汽车产销分别为38522辆、38163辆，同比分别增长290%和280%。

　　中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为，目前北京等城市已经开始布置新能源汽车充电桩的建设，如果全国都加快建设，对于扩大新能源汽车消费更有吸引力。

　　分批出台收入分配改革细则

　　本次国务院常务会议的一个重要亮点是，要分批出台深化收入分配改革的细则。

　　上述会议指出，下一步一要增加收入，让群众“能”消费。分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则，多渠道促进农民增收，努力实现居民收入增长和经济发展同步。提高国有资本收益上缴比例，更多用于民生保障。

　　同时要健全社保体系，让群众“敢”消费。提高医疗保险保障水平，全面推开大病保险。统筹推进社会救助体系建设。

　　此外，还要改善消费环境，让群众“愿”消费。加强农产品流通等骨干网建设。推进消费品安全立法，严惩“黑心”食品、旅游“宰客”等不法行为。

　　此外，国务院常务会议还要扩大国有资本收益上交范围。适当提高中央企业国有资本收益上交比例。加快建立综合与分类相结合的个人所得税制度。允许农民以多种形式流转土地承包经营权，确保农民分享流转收益等。

　　本次会议也提出了要落实职工带薪休假制度。商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍指出，这方面关键是要有具体部门来负责。像带薪休假制度提出了多年，实际仍难以落地。

　　赵萍认为，目前像奖励充电桩建设等措施因为比较具体可以很快落实，但是收入分配制度改革的细则可能需要一定的周期。“细则一个个出台应该有时间表和路线图。有的内容即使短期不能出，也能有一个最后的时间。”赵萍说。

　　(编辑：肖欣欣；如有意见建议请联系：dingjun@21cbh.com；xiaoxx@21cbh.com)(编辑吴红缨)


　　国务院定调放开银行卡清算市场准入

　　中国银行（601988）卡清算市场的垄断现状有望被打破。为扩大金融开放，加快推动国内银行卡市场和支付市场创新发展，提升现代服务业，优化消费环境，29日举行的国务院常务会议决定，放开银行卡清算市场，符合条件的内外资企业，均可申请在我国境内设立银行卡清算机构。仅为跨境交易提供外币清算服务的境外机构原则上无需在境内设立清算机构。要完善管理，防范风险，维护持卡人合法权益，使开放的金融市场便利和惠及消费者。

　　据悉，银行卡产业链条大致可分为发卡、收单、支付清算三个环节，支付清算是金融机构发卡、收单业务顺利实现的重要环节，支付清算机构是银行卡联网通用的重要纽带。目前，我国国内的银行卡转账清算市场只有银联一家企业。中国人民银行支付结算司副司长樊爽文日前曾表示，目前中国的人民币清算市场上只有中国银联一家清算机构，不久会有第二家、第三家，国外转接清算机构也会陆续进入中国。也有媒体报道，央行已将有关银行卡清算市场准入规则的方案上报国务院，该方案将明确包括线上和线下跨行交易清算规则、发卡标准、账户管理标准等以及申请成立卡组织的准入门槛等。

　　全球电子商务和支付巨头美国第一资讯公司大中华区总裁陈启彰在接受记者采访时表示，长期以来，国内银行卡清算市场是银联一家独大，不可否认，银联推动了这一市场的发展，但是垄断也带来了一些市场的畸形发展，银行卡清算市场的放开将有利于整个市场的进一步完善。他表示，在国务院定调之后，预计相关的法律法规和细则的落地还需要半年至一年。

　　此前，有消息称，主攻线上的支付宝与拥有最大线下收单的工商银行（601398）未来可能成为银行卡清算市场的重要参与者。对此，业内专家表示，支付宝已经拥有巨大的客户规模，在线上也已经开通了和很多银行账户的直连通道，相当于进行了一部分线上的转借清算业务，这是其优势。不过若想设立银行卡清算机构，仍需要投入资源布局线下，进行基础设施的建设。


　　国务院要求稳定住房消费 专家：这是隐晦救市

　　国务院常务会议要求稳定住房消费，被指隐晦救房市

　　周三，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进消费扩大和升级，要求重点推进六大领域消费，其中包括，稳定住房消费，加强保障房建设，放宽提取公积金支付房租条件。上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为这是隐晦救市。

　　周三晚间，上海易居房地产研究院副院长杨红旭在其个人微博表示，这是隐晦救市，中央希望稳增长扩内需。虽只提保障房和公积金，但把住房列为(重点领域)之一，意义重大。

　　杨红旭认为，此次会议透露的思路是想通过放松行政管制，调节信贷、税收政策，保护首次置业需求，支持二次改善需求，促使住宅市场稳定健康发展。

　　杨红旭表示，我国公积金制度早已无法适应社会发展，早就应该放松管制，估计不久会有具体的公积金管理措施出台。公积金管理条例规定，房租超出家庭工资收入的规定比例的，可以提取付房租。但实际上，这个比例很难制定和管理，很多地方干脆不允许付房租。

　　北京师范大学房地产研究中心主任董藩也在其个人微博表示，国务院常务会议强调“稳定住房消费”，这等于重提房地产业是支柱产业，要求促进市场交易的回升。

　　从中国政府网了解到，国务院常务会议指出，消费是经济增长重要“引擎”，是我国发展巨大潜力所在，要求重点推进六大领域消费。一是扩大移动互联网、物联网等信息消费。二是促进绿色消费，推广节能产品。三是稳定住房消费，放宽提取公积金支付房租条件。四是升级旅游休闲消费，落实职工带薪休假制度。五是提升教育文体消费。六是鼓励养老健康家政消费。


　　李克强称重点推进6大领域消费 相关概念股望爆发

　　国务院总理李克强10月29日主持召开国务院常务会议，会议要求重点推进6大领域消费。一是扩大移动互联网、物联网等信息消费，提升宽带速度，支持网购发展和农村电商配送。加快健康医疗、企业监管等大数据应用。二是促进绿色消费，推广节能产品，对建设城市停车、新能源汽车充电设施较多的给予奖励。三是稳定住房消费，加强保障房建设，放宽提取公积金支付房租条件。四是升级旅游休闲消费，落实职工带薪休假制度，实施乡村旅游富民等工程，建设自驾车、房车营地。五是提升教育文体消费，完善民办学校收费政策，扩大中外合作办学。六是鼓励养老健康家政消费，探索建立产业基金等发展养老服务，制定支持民间资本投资养老服务的税收政策，民办医疗机构用水用电用热与公办机构同价。用更好的产品与服务，让人们放心消费、享受生活。

　　市场人士认为，国务院部署推进消费扩大和升级等事宜，意在采取措施“稳增长”。

　　相关涉及的概念股，具体如下，

　　移动互联网概念股：四维图新（002405）、高鸿股份（000851）、通鼎光电（002491）、新开普（300248）、久其软件（002279）、天源迪科（300047）、 顺网科技（300113）、 神州泰岳（300002）等。

　　物联网概念股：新大陆、远望谷、厦门信达（000701）、和晶科技（300279）、青岛海尔（600690）、美的集团（000333）等。

　　新能源汽车概念股：比亚迪（002594）、上汽集团（600104）、长安汽车（000625）、宇通客车（600066）、安凯客车（000868）、万向钱潮（000559）、天汽模（002510）、大富科技（300134）、均胜电子（600699）。

　　电子商务概念股：生意宝、焦点科技（002315）、苏宁电器、东方市场（000301）、金证股份（600446）、三五互联（300051）、恒生电子（600570）等。

　　物流概念股：新宁物流（300013）、飞马国际（002210）、天奇股份（002009）、华鹏飞（300350）、外运发展（600270）、华茂物流、中储股份（600787）、怡亚通等。

　　宽带升级概念股：一是光纤光缆，烽火通讯、宝胜股份（600973）、中超电缆（002471）；二是网络优化，三元达（002417）、三维通讯、杰赛科技（002544）；三是产业融合，百视通（600637），顺网科技等。

　　旅游概念股：行业龙头(中国国旅（601888）、中青旅（600138）)中西部本地股：(西藏旅游（600749）、云南旅游（002059）、丽江旅游（002033）、西安旅游（000610）、张家界（000430）、桂林旅游（000978）、黄山旅游（600054）等).

　　教育概念股：方直科技（300235）、立思辰（300010）、全通教育（300359） 、大地传媒（000719）、科大讯飞（002230） 、新南洋（600661）、陕西金叶（000812）等。

　　健康服务(海虹科技、卫宁软件（300253）)、养老(双箭股份（002381）、鱼跃医疗（002223）)、信息消费(号百控股（600640）)健康产业(鱼跃医疗，九安医疗（002432）)、老年人常见疾病(中恒集团（600252），中新药业（600329），天士力（600535）)等。